来自 趣事 2021-09-18 09:56 的文章

新加坡推进数字适老的协同治理举措

近日,新加坡数字办公室(SDO)宣布,自成立一年以来,已为超过10万名老年人提供超过25万项数字技能培训服务。调查显示,大部分参加培训的老年人在日常生活中已经能够独立使用数字技能,包括使用智能手机进行视频通话、获取政府数字服务以及进行电子支付等。SDO成立于2020年6月,隶属于新加坡信息通信媒体发展局(IMDA),旨在确保所有新加坡人都能“提升生活中的数字能力”,特别是为社会上不太了解数字技术的人群提供必要的支持,培养他们的数字技能和习惯,开启他们的数字之旅,从而提升新加坡社会的数字包容性,实现数字老龄化,消除数字鸿沟。
 
新加坡的信息化建设早在20世纪80年代就开始了。经过多年的探索和实践,取得了显著成绩,各项信息化指标均处于世界领先地位。2015年,新加坡在全球率先提出“智慧国家2025”计划,聚焦数字政府、数字经济、数字社会三大战略重点,夯实下一代数字基础设施和平台、数据资源和网络安全三大基础支撑,加强组织机制创新,优化发展环境,利用无处不在的ICT(信息、通信和技术),建设领先的智慧国家和全球城市。
 
目前,在新加坡近580万总人口中,65岁及以上的居民比例高达15.2%。近十年来,新加坡老龄化人口增长率高于日本、韩国和中国,成为亚洲老龄化最快的国家之一。由于数字技术的扩散和渗透不平衡,通常呈现出从发达地区向欠发达地区、从城市向农村、从年轻人向老年人、从高科技向低技能人群逐渐辐射扩散的特征。因此,在数字技术快速应用的过程中,不可避免地会出现数字鸿沟。对于广大老年人来说,他们面临的数字鸿沟主要涉及三个方面:一是由于年龄、知识、健康以及缺乏学习渠道,无法掌握数字技能和正确使用数字设备,数字素养较低;二、部分老年人经济条件较差,没有智能手机等上网设备,又负担不起上网费用,导致上网困难;三是因为无法与数字经济接轨,无法共享数字机遇,被迫在信息领域的贫富分化中处于劣势。如何帮助老年人跨越数字鸿沟,掌握必要的数字技能,分享数字红利,而不是被迫落在后面被无情淘汰,真正考验了新加坡政府的执政智慧和水平。
 
对此,新加坡选择“数字时代”作为“数字社会”建设规划的重要领域,由政府积极主导,充分调动各方资源,开展协同治理。首先,在顶层设计层面,新加坡政府专门发布了《数字准备蓝图》,强调推动包容性数字接入,将数字素养融入国民意识,推动数字技术在社区和企业的广泛采用,通过设计促进数字包容性。其次,在配套政策层面,要着眼于尽可能广泛地使用数字赋能工具,为有特殊需求的人群提供定制化服务,为人们的日常生活培养数字技能,提高信息和媒体素养,鼓励私营部门和社会团体发挥作用,从而制定可操作性和细节性的政策。新加坡数字办公室作为具体的实施和协调部门,在其中发挥着关键作用。
 
事实上,SDO推动“数字时代”的治理措施并不仅仅是为老年人提供免费的数字技能培训,而是一套基于新加坡老年人实际情况专门设计的协同政策,包括以下特点:一是政府与运营商合作推出“老年人移动上网计划”,让低收入老年人以20美元的低价购买智能手机,两年内每月只需支付5美元的移动上网费用,有效降低了老年人的成本。二是在老年人喜欢光顾的各类社区服务中心设立数百个数字化服务柜台,招募志愿者担任“数字化大使”,为老年人提供数字化技术操作的面对面指导和帮助,为有肢体残疾等问题的老年人提供一对一的数字化技能辅导。在保证公共服务可及性的同时,保留了非数字化服务模式的选择,让老年人获得更多的情感慰藉和融入数字社会的感觉;3.与企业和其他公私机构的雇主合作,派遣专门人员到工作场所培训老年员工,帮助他们获得与日益信息化的工作环境相匹配的数字技能,从而保住工作;第四,除了培训基本的数字技能,我们还为有需要的老年人提供额外的改进课程,包括学习使用医疗和健康相关的应用程序,以及学习网络安全和防欺诈;5.每年与公益组织合作,选派精通技术、积极拥抱数字生活的老人担任“白银信息大使”,以身作则激励同行,安排他们到社区开班,增强老年人对数字生活的兴趣和信心。
 
新加坡政府采取的这些全面、综合、协调的措施,一方面有助于在短时间内解决老年人融入数字生活的实际困难,另一方面也构建了一个既能帮助老年人跨越数字鸿沟,又兼具“效用”和“温度”的良性治理框架。鉴于科技飞跃的步伐不会放缓,但所有人都会变老,我们为数字老龄化所做的努力不仅仅是为了解决当前的问题,也是为了探索未来的数字生活。关注暂时与数字鸿沟另一边隔绝的弱势群体,寻求数字包容的解决方案,让数字红利惠及全社会,是实现数字经济健康可持续发展必须关注和解决的问题。
 
规则
 
英国加强数据改革将简化规则,完善数据保护体系。
 
9月10日,英国政府宣布将加大数据改革力度,完善国家数据保护体系。英国数字、文化、媒体和体育部(DCPS)表示,希望将ICO的权限扩大到“在新的、创新的和负责任的领域使用个人数据的行业和企业”,并进一步简化规则,鼓励将数据用于“有益于人民生活”的研究,如医疗保健。同时,还计划调整ICO结构,使其治理结构更适应竞争和市场需求,并研究新的数据保护体系帮助降低算法偏差风险的方式。(来源:TechCrunch)
 
政策
 
上海计划大力推进制造业数字化转型。
 
9月9日,上海市人民政府召开新闻发布会。市委常委、副市长轻舞介绍了《上海市先进制造业发展“十四五”规划》相关情况。《规划》指出,要强化高端产业引领功能,加快产业数字化转型,显著提升自主创新能力。《规划》提出构建“3+6”新型产业体系,即发挥集成电路、生物医药、人工智能三大主导产业的引领作用,着力打造电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大高端产业集群。《规划》还提出了加快产业数字化赋能、提升产业创新能力等10项重点任务。在数字赋能方面,《规划》指出,要实施智能制造和“为上海而努力”行动计划,推动数字技术发展,全面赋能制造业,提升企业智能生产、个性化定制、网络协同、服务延伸和数字化管理能力,加快智能工厂建设,深化5G+工业互联网应用。(来源:上海市人民政府官网)
 
管理
 
中国工信部强调,互联网安全是底线,网站封杀是重点整治问题之一。
 
9月13日,中国国务院新闻办公室举行“推进制造强国和网络强国建设助力全面建成小康社会”新闻发布会。工信部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国表示,今年7月,工信部启动了为期6个月的互联网行业专项整治行动,封禁网站链接是重点整治问题之一。赵志国指出,保证合法网站链接的正常访问是互联网发展的基本要求。无正当理由限制网站链接的识别、分析和正常访问,严重影响了用户体验,损害了用户权益,扰乱了市场秩序。下一步,工信部将重点整治重点问题。一是加强行政指导,持续召开行政指导会议等方式督促企业做好整改落实;二是加强监督检查,将各种线索渠道收集到的问题纳入台账,作为监督检查的重点,通过实地查看、拨测验证、技术检测等多种方式,确保问题整改到位;三是加强依法处置。对整改不彻底的企业,将依法依规采取处置措施,整顿一批典型违法行为,查处一批典型违法企业,推动形成开放、规范、有序的互联网发展环境。(来源:该报)
 
美国监管机构要求多家汽车制造商提交数据,以协助对特斯拉的调查。
 
9月13日,美国国家公路交通安全管理局(NHTSA)表示,已请求12家主要汽车制造商协助调查特斯拉在使用自动驾驶高级驾驶员辅助系统时撞上应急车辆的事故。NHTSA正在要求包括福特、通用、丰田、大众在内的12家汽车制造商提供相关数据,包括美国生产的配备L2驾驶员辅助系统的汽车数量、使用这些系统的车辆总里程、系统最近的改进和更新、客户投诉、现场报告、涉及人员伤亡、财产损失索赔、仲裁的报告,以及与L2驾驶员辅助系统相关的任何诉讼等。NHTSA还要求汽车制造商积极合作,未能做出回应的汽车制造商可能面临高达1.15亿美元的罚款。(来源:The Verge)
 
韩国反垄断机构对谷歌公司罚款1.77亿美元。
 
9月14日,韩国公平贸易委员会(KFTC)对谷歌处以2070亿韩元(约1.77亿美元)的罚款,因为谷歌阻止手机制造商开发安卓操作系统的定制版本。谷歌要求韩国三星和LG签署“反碎片化协议”,以获得使用安卓系统的许可,但无法自行创建和安装定制的安卓系统。谷歌辩称,安卓及其兼容性计划加速了创新,改善了用户体验,有利于包括韩国制造商在内的公司,并认为KFTC的裁决将损害消费者的利益,因此将对KFTC的决定提起上诉。(来源:美国消费者新闻与商业频道)
 
工业和技术。
 
国际标准化组织发布汽车网络安全标准。
 
8月31日,国际标准组织(ISO)发布了新标准ISO/SAE 21434,旨在解决道路车辆电气电子系统工程中的网络安全问题,帮助汽车厂商了解日新月异的技术和网络攻击方式,明确与网络安全工程相关的词汇、目标、要求和指南,从而在整个供应链中达成共识。(来源:ISO官网)
 
日本Riken新兴材料科学中心实现的三重量子纠缠。
 
9月19日,日本Riken新兴材料科学中心宣布研制出基于硅的3量子比特量子计算机系统,证实了3量子比特之间可以存在量子纠缠态。过去,量子纠缠态通常存在于两个量子比特之间。新兴材料科学中心的研究人员已经创造了三种由硅/硅锗异质结构组成的量子点。每个硅量子点都有一个电子(带负电荷的粒子),可以通过改变磁场来改变其自旋状态。该研究进一步加强了量子计算的可扩展性,有助于实现大规模量子计算。(来源:日本理研新兴材料科学中心官网)
 
各国的城市数字化倡议。
 
纽约通过了食品配送服务数据收集法案,促进了商业数据的披露和共享。
 
8月29日,美国纽约市议会颁布了第Int 2311-2021号法案,以解决通过快递和送餐应用程序从在线订单中收集客户数据的相关问题。该法允许食品服务机构从第三方食品配送机构获取客户数据,并相应调整了此前的隐私保护规定。此举旨在重新分配此类数据资产的所有权和使用权,促进商业数据的开放和共享。